天津大学仁爱学院

治安灾害事故、重大安全事故应急处理预案

 

  为了对已发生的重大安全事故实施救助,统一指挥,及时救助伤亡人员,防止事故继续扩大,将损失降到最低限度。按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制的规定》和天津市政府有关文件精神,特制定我院重大安全事故应急处理预案。

一、 学院重大安全事故应急处理机构及职责

(一)成立天津大学仁爱学院重大安全事故应急处理指挥部

指挥长:学院院长、党委书记

副指挥长:学院副院长、党委副书记

成  员:机关各部(处)、学校各直属单位负责人,各系主管安全工作的主任或书记

 

  责:1、负责事故抢救工作的指挥和领导 ;2、负责事故应急处理预案的组织实施;3、负责向上级汇报事故有关情况;4、积极配合天津市政府救援队伍进行灾害事故的救助工作。

(二)设立指挥部办公室

  任:主管院长
   副主任:两办主任、学工部部长、财务处处长、后勤处处长、

  员:两办、学工部、财务处、保卫处、后勤处全体人员

职 责:1、组织召集学院重大安全事故救灾突击队开展自救工作;2、配合市政府救援队伍进行灾害救助工作;3、承办指挥部制定的事项;4、下达指挥部的决定、命令。

地点:大学生活动中心监控室

(三)设立应急抢险救援工作小组:

1、警戒保卫小组

  长:保卫处处长

  员:学院保卫处人员、发生事故部门的领导和工作人员

  责:根据现场实际情况,做好前期的警戒工作和安全疏散工作,以减少损失和防止事态扩大;待上级有关职能部门人员到位后,由指挥中心负责协调关系,配合政府部门人员落实警戒任务,同时做好道路及各种通讯工具的畅通工作。

2、抢险救灾小组

  长:保卫处、后勤处处长

  员:学院保卫处、后勤处、学工部、财务处、两办、事故部门人员

  责:及时开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡;待上级有关人员到位后,由现场指挥中心负责协调,主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。保卫处负责救援,后勤负责物资供应,学工部负责学生疏散安抚,财务负责资金周转;两办负责信息传达;。

3、善后处理小组

  长:两办主任、学工部部长

  员:由学院安委会成员与两办、学工部、团委等部门联合组成

  责:根据实际情况,由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜,并根据有关法律、法规、政策作出相应善后处理,并做好受灾学生及家长的安抚工作。

二、适用范围

本预案所指的治安灾害事故、重大安全事故,主要包括以下几个方面:

(一)治安类灾害事件。包括:校园内发生的致师生员工遭受严重伤害、非正常死亡等可能会影响学校稳定的事件;针对水、电、气、暖、热、油、传媒、易燃、易爆、剧毒、放射、菌种等学校政治、经济、生活要害部位的恐怖袭击与破坏捣乱活动;抢劫、强奸、凶杀、投毒、爆炸、绑架、纵火和特大盗窃等严重危害人身、财产安全可能会影响学校稳定的重特大恶性刑事案件;群体性械斗或“哄砸、哄抢”等可能会影响学校稳定的案事件;其它事先无法预见的可能会影响学校稳定的重特大案事件。

(二)事故类重大事件。包括:学校楼堂馆舍等发生的火灾事故;校园重大交通安全事故;拥挤踩踏等重大安全事故;大型群体活动公共安全事故;其它事先无法预见的可能会影响学校稳定的重特大安全事故等。

(三)稳定类安全事件。包括:校园内涉及师生员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、群访、聚众闹事等群体性事件;各种可能会影响学校稳定的非法传教活动、政治性活动和邪教活动;其它事先无法预见的可能影响学校稳定的重特大事件等。

(四)公共卫生突发事件。主要包括突然发生并造成或可能造成师生健康严重受损的重大传染病(如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情,以及其他严重影响师生健康的事件等。从地域上看,又可分为发生在校内的突发公共卫生事件和学校所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件两大类。

(五)自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

(六)其它类安全事件。包括:在学校应急指挥中心统一指挥下,需要保卫处突发安全稳定事件应急处置工作领导小组配合工作的突发安全生产责任事故和其它突发公共安全事件。

三、学院重大安全事故抢救基本程序

(一)事故报警:发生重大事故的部门15分钟内须将事故报告学两办公室和保卫处;特大事故发生,学院须在2小时之内将事故情况书面报告上级主管部门和天津市教委。事故报告必须准确,及时。部门负责人要对报告内容负责。事故报告包括:
    1、事故发生时间、地点、部门;
    2、简要经过,伤亡人数、直接经济损失初步估计;
    3、原因初步判断;
    4、已采取的措施及事故控制情况。

(二)紧急疏散:1、事故发生后,根据事故的特点,确定扩散情况和涉及到的范围,建立警戒区,除事故抢险和工作人员外,其他人员禁止进入,并采取断电,禁用明火等措施;2、迅速撤离警戒区内与事故处理无关的人员,以减少不必要的人员伤亡。

(三)现场救护:1、对事故伤亡者进行现场处理后,迅速护送到医院救治,进行现场急救时,受伤者和救护人员都要进行必要的防护;2、做好灭火、防爆炸、防盗、防哄抢等治安防范措施,并由财务处、后勤处组织人力进行清产核资工作,确定损失程度。

(四)现场勘查:必须注意保护好现场,需要移动现场物件时必须做出标志,拍照、仔细记录和绘制事故现场图。须经过安全监督管理部门同意后,方能清理现场,确保事故现场勘查和调查工作的顺利进行。

四、各类案件、事故应急处置程序

(一)治安类灾害事件

1、意外伤亡事件处置程序:

1)校区内若出现人员意外伤亡事件,迅速组织有关部门和人员在第一时间赶到现场,询问知情学生并查明情况,逐级上报主管领导;

2)若伤者尚未死亡,应立即向指挥办公室报告情况,或直接拨打“120”急救电话,并设法通知其所在系的辅导员和家人。对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动,防止使伤情加重,并将情况逐级上报主管领导。

3)若伤亡事故由设备故障或设施损坏引起,值班人员应立即通知学工部负责人到场,同时报告保卫处。学工部负责人根据现场情况上报学院领导,研究制订抢救方案。

4)若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起,抢险救护人员在抢救伤员的同时,应保护好现场,留下目击者,上报当日值班领导的同时向警方报警。逐级上报主管领导。

5)若伤亡事故系由交通肇事引起,应在保护好现场、抢救伤员的同时,记录肇事车辆,留下驾驶员和目击者。如有监控录象,要保存相关资料,报请警方处理。若交通事故引起校区内交通堵塞,应开辟旁行通道,积极疏导交通,防止破坏现场。并根据现场情况上报保卫处负责人和学院相关领导。

6)伤者被送往医院抢救时,学生应由所在系的老师陪伴,记录下送往医院名称以及伤者情况。

7)详细记录意外伤亡经过。以便保卫处负责人视情况向学院有关领导汇报并查找原因,落实责任。

2、群体性治安冲突以及“打、砸、抢、烧”案事件处置程序:

1)迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶到现场,了解情况。

2)根据案事件的性质,可能造成的危害程度、涉及范围、影响大小、人员及财产损失及处置的难易程度等情况,向相关领导和公安机关报告,如有人员伤害应及时与医疗急救部门取得联系,积极组织抢救。

3)维护现场秩序,劝阻围观群众,以事发地点为中心最大限度的保护现场,保护重点、要害部位的安全,控制局面。

 (4)调查事件原因,注意搜寻重点人,对涉及违法违纪和煽动闹事、带头组织的有关责任者予以控制。

 (5)注意动向,收集信息;查清公共设施及物品是否遭受损坏,损坏程度及数量,及时向相关领导汇报现场情况和事态发展动向。

 (6)做好正面宣传工作,宣传有关法规政策和纪律要求,缓解紧张气氛,化解矛盾;对正在实施破坏或违法犯罪的活动应立即予以制止。

 (7)及时、准确、认真记录各相关单位领导、工作人员到达现场的时间、采取重要措施的时间、医务人员关于人员伤亡的情况及结论、现场主要领导关于应急处置方面的重要指示等情况。

 (8)待公安人员到达后,配合公安机关和相关部门开展事件的调查取证工作,收集证据、材料,写出事件报告。

 (9)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,总结经验教训,修改、充实预案;应急处置全过程中形成的相关文字材料、统计数据、记录笔录、影视资料等一并分类归档备查。

3、重特大恶性刑事案件处置程序:

重特大恶性刑事案件是指:校园内发生的抢劫、强奸、凶杀、投毒、爆炸、绑架、纵火、精神病患者闯入和特大盗窃等严重危害人身、财产安全的刑事案件。

 (1)迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶到现场,了解情况;

    (2)及时向相关领导和公安机关或公安消防部门报告,并与医疗急救部门联系,积极组织营救与救护;

 (3)以事发点为中心最大范围的封闭和保护现场、维护现场秩序、疏散围观群众,控制局面,防止事态扩大;

 (4)搜寻、收集一切与案件相关的信息、资料、证据,为案件的调查提供线索;同时应注意搜寻或控制犯罪嫌疑人;查找报案人和证人;对还有意识,能够讲话的被害人应立即采用口头询问方式了解是谁对其实施的伤害,以及犯罪嫌疑人的体貌特征,逃离现场的方向等重要情况,必要时可使用录音设备;

 (5)如犯罪嫌疑人正在实施犯罪活动,在保证自身安全的情况下,应立即制止其犯罪活动,采取措施将其抓获并尽快移送公安机关处理;

 (6)遇有人员被绑架或遭扣押,应采取必要措施,稳定犯罪嫌疑人的情绪,尽最大努力保护人质安全;

7)待公安人员到达后,协助配合公安机关开展取证调查工作;

8)遇有爆炸物或疑似爆炸物时,不得轻易接近或移动,应迅速组织人力,布置以爆炸物或可疑爆炸物为中心的警界线,封锁和保护现场,并迅速采取措施将人员及时疏散到安全区域,检查并清除继发性危险品,防止次生爆炸发生,同时还应注意关闭附近由于爆炸可能引起恶性事件的设备,撤走现场附近可以移动的贵重物品及易燃易爆物品;配合公安人员做好排除险情、防止继发性爆炸等工作;

9)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,为总结经验教训,修改、充实预案提供参考;应急处置全过程中的相关文字材料、统计数据、影视资料等一并分类归档备查。

4、 较为严重的恐怖活动处置程序:

1)迅速组织相关部门和工作人员赶赴现场,了解情况;

2)及时报告相关领导和公安机关及医疗急救部门,做好营救、救护准备工作;

3)以事发地点为中心最大范围的保护现场、维护现场秩序,疏散围观群众,控制局面,防止事态扩大;

4)稳定犯罪嫌疑人情绪,在确保自身安全的情况下,采取谈话、劝说等形式拖延或终止其正在或即将实施的恐怖活动;

5)搜寻、收集一切与事件相关的信息、资料、证据,了解实施恐怖活动的原因,为事件的调查提供线索;及时向领导续报案件现场情况和事态发展动向;

6)待公安人员到达后,协助配合公安机关的取证调查等工作;

7)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,为总结经验教训,修改、充实预案提供参考;应急处置全过程中的相关文字材料、统计数据、影视资料等一并分类归档备查。

5、打架斗殴事件的处置程序

1)校园内任何员工发现打架斗殴事件,或者楼内值班员接到学生的报告后,应立即通知保卫处值班人员前往现场查看。若打架斗殴事件发生在宿舍楼外,应同时通知监控室值班员密切注意相关画面,监视现场的情况变化,选择应对措施。

2)保卫处工作人员到事发现场后,应对参与的学生进行劝说、制止,并安抚周围学生的情绪,防止事态继续扩大,发展到无法控制的局面。

3)工作人员在劝说、制止的过程中要始终注意自身安全,切记不要和学生发生冲突,将矛盾转化到自身上来。

4)现场工作人员应随时与安防监控室值班员保持联系,若打斗的学生对工作人员的干预不予理会,则监控室值班员应打电话通知学院校卫队前来协助解决,必要时可拨打110报警电话。

5)拨打110电话,要简明、准确的向公安部门报告案件发生的地点、时间、当事人、案情等,以便公安部门派人及时处理;警方人员到达后,现场工作人员应积极提供线索,配合警方人员调解、调查。

6)如在案发现场发现有人受伤,应立即将受伤人员送到校医院,伤势严重则拨打120,通知医护人员前来救护。
   
7)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,为总结经验教训,修改、充实预案提供参考;应急处置全过程中的相关文字材料、统计数据、影视资料等一并分类归档备查。

(二)事故类突发事件

1、火灾事故处置程序

1)迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶到现场,了解火灾类型、火势等情况,同时应迅速向公安消防119指挥中心报警和向学校、保卫处相关领导报告。

2)组织、指挥事发单位和保卫处人员开展扑救和防止火灾蔓延、扩大等项工作。

3)切断燃气、电源、转移易燃易爆危险物品,避免继发性灾害性事故的发生。

4)转移火场中的重要物资,确保人员、财产安全。

5)遇有人员伤亡,迅速通知医疗部门和医疗机构,组织抢救伤员。

6)封锁现场,设立警戒线,无关人员不得进入火灾扑救现场。

7)指派专人接应和引导消防车辆到达火灾现场。公安消防机构到达现场后,主动提供有关信息,介绍火灾现场情况,积极配合公安消防机构开展扑救抢险工作。

8)火灾被扑灭后,组织人员对火灾现场进行保护,阻止无关人员进入事故现场,防止余烬复燃。

9)积极协助公安消防机构勘验火灾现场,调查取证,判明和认定火灾发生原因,追究有关单位和人员的责任。

10)及时、准确、认真记录各相关单位领导、工作人员到达现场的时间、采取重要措施的时间、医务人员关于人员受伤、死亡的有关情况和结论、现场主要领导关于应急处置方面的重要指示等情况;详细记录火灾扑救过程、火灾损失和公安消防机构处理结果等情况。

11)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,为总结经验教训,修改、充实预案提供参考;整理应急处置过程中形成的文字材料、统计数据、影视资料等一并分类归档备查。

2、突发交通事故处置程序

教育学生主动拒绝乘坐“三无”车辆和超员、超速车辆,要有高度安全意识,遇危险地段,自动下车,如遇突发交通事故:

1)学院领导在第一时间赶到现场,立即启动应急预案。

2)先拨打保卫处电话“68579955”,“68579111”或内线“8868”,再视情拨打“110”、“120”紧急求救,将重伤员送往医院。

3)封锁现场,派出警戒小组。如若肇事人逃跑,立即拔打“110” 报警电话,记清楚车牌号,说清逃跑路线、方向和车型。

4)报告上级有关部门。

5)排查人员,并通知家长。各系辅导员和学工部应配合学院突发公共事件应急处理指挥部和有关职能部门,做好学生家长的接待和安抚工作。

6)各部(处)、事故部门分人到片,妥善做好善后工作。

7)查清事故源头,形成书面材料上报。

8)根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。

3、溺水救援处置程序:

日常预防:

1)坚持预防为主。保卫处应加强水域安全管理,严格落实《天津大学仁爱学院景观湖安全管理规定》,在水域周边设置警示标志,并对其周围进行经常性的安全巡查,做到防患于未然。

2)在水域周边设置必要的救生器材,并就近存放救生衣、救援绳等必要的救生器材。

3)保卫处、后勤处、校医院等有关部门成立溺水救援小分队,并不定期进行救生演练,提高救生能力。

紧急救援处理:

1)发生溺水事件后,现场目击者立即拨打6857911168579955685799908868报警。监控中心接到报警后,立即向溺水救援小分队领导报告,同时向院值班领导和保卫处领导报告,溺水救援小分队接到报警后速到现场实施救援,同时向应急处理指挥部汇报,应急处理指挥部立即按应急预案指挥各工作组开展救援工作。

2)应急处理指挥部成员接到报警后,应立即赶到事故现场,指挥警戒保卫小组、抢险救灾小组、医疗救护小组进行现场救援;指挥后勤保障及医疗救护组保证有关物资的供应,开展现场急救等工作。

3)溺水现场的救援结束后,保卫处应协助公案部门和其他有关部门调查溺水原因,并将结论报告指挥部,作为领导小组对溺水事故善后处理的依据。

4)善后处理小组做好事故人员及家属的接待和安抚工作,并妥善处理有关善后工作。

4、触电事故处置程序

1)校区若发生触电事故,保卫处、后勤处人员立即赶赴现场,可因地制宜,灵活运用各种方法,快速切断电源,使触电者脱离电流损害的状态:

 = 1 \* GB3 出事附近有电源开关和电源插头时,立即将闸刀拉下,将插头拨掉,以切断电源;

 = 2 \* GB3 当有电的电线触及人体引起触电时,不能采用其他方法脱离电源时,可用绝缘的物体(如干燥的木杆、竹竿或塑料、绝缘手套等)将电线移掉,使触电者脱离电源。必要时可用绝缘工具切断电源;

 = 3 \* GB3 严禁在没有切断电源的情况下,用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源,以防自身触电。

2)切断电源后应立即拨打120急救电话,同时通知校医院医护人员立即赶赴现场,对触电者进行抢救。需要注意两个问题:

 = 1 \* GB3 脱离电源后,人体的肌肉不再受到电流的刺激,会立即放松,触电人会自行摔倒,造成新的外伤,特别在高空时更是危险。所以脱离电源需有相应的措施配合,避免此类情况发生,加重病情;

 = 2 \* GB3 解脱电源时要注意安全,决不可再误伤他人,将事故扩大。

3)采取必要的急救措施,将脱离电源的病人迅速移到比较通风、干燥的地方,使其仰卧,将上衣和裤带放松,如呼吸停止,可进行人工呼吸等。积极抢救伤者,争取时间等待医护人员到来。

5、拥挤踩踏类突发事件的处置程序

1)学院要求各单位(部门)要高度重视,加强领导,落实责任。切实提高单位负责人对安全工作的认识,尤其要高度重视因楼梯间拥挤发生危及学生生命的安全问题,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实抓好学院安全工作。
   (2)各楼梯采取疏通楼梯通道、安全出口、配置楼道应急照明、指示标牌、安装电磁门等措施,建立健全教育、管理、处罚等规章制度,坚决杜绝因楼梯间拥挤发生的伤亡事故。
  (3)教务处、各系制定上、下课,夜间自习课楼梯间安全管理制度。在出现停电或楼梯间照明设施损坏时,有关系部负责人,必须到现场疏导。
  (4)经常组织对楼道、楼梯设备、设施的专项检查,采取措施,消除隐患,对检查中发现已损坏的照明设备要立即更换,彻底清除楼梯间的堆积物,整修已损坏的台阶。
  (5)各系要从学生实际出发,在上、下课、集会等上下楼梯的活动中,要有统一具体的安全要求。

6)对学生专门开展防止拥挤、踩踏事故发生的安全专题教育。教育学生养成遵守秩序的良好行为习惯,增强同学们安全意识和自防自救能力。

    6、大型活动公共安全类突发事件的处置程序

    (1)迅速组织有关部门和人员在第一时间赶到现场,了解情况;指挥事发单位和场所的工作人员控制局势;根据突发事件的性质、种类、程度,采取合理措施,避免由于现场处置不当造成继发性损害。

    (2)如局势难以控制,应立即向公安等相关部门报警求助。

    (3)指挥活动组织者和保卫处人员稳定现场秩序,防止拥挤,根据室内、室外不同情况,组织参加活动人员有序疏散。

    (4)遇有人员伤亡,应立即向医疗急救部门报告求援,协助医务人员对受伤人员进行抢救。

    (5)协助公安等相关部门对现场进行勘验和调查取证工作。

    (6)及时、准确、认真记录各相关单位领导、工作人员到达现场的时间、采取重要措施的时间、医务人员关于人员伤死的有关情况和结论、现场主要领导关于应急处置方面的重要指示等情况;详细记录相关部门对事故的处理意见和责任认定等情况。

    (7)应急处置结束后,应写出应急处置工作流程和总结报告,为总结经验教训,修改、充实预案提供参考;整理应急处置过程中形成的文字材料、统计数据、影视资料等一并分类归档备查。

(三)稳定类突发事件

1、群体性突发事件应急处预案

    (1)预警和预防机制

 = 1 \* GB3 制定预警机制,确保工作到位。必须建立强有力的领导机构和应急预案,确保领导到位、措施到位、警力到位、保障到位。“群体性事件”一般都有一个酝酿、发展的过程,要采取强有力措施把问题解决在萌芽状态,以防止矛盾激化扩散。

 = 2 \* GB3 发生群体性事件时,领导要在第一时间赶到现场,负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥和统一部署。学校领导尚未到达现场时,由保卫处处长、学工部部长负责指挥,各部门要在职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。临机处置事件要找准四个结合点:第一,找准解决问题和控制事态的结合点;第二,找准慎用警力与警力应急、威慑的结合点;第三,找准教育与及时疏散人群的结合点;第四,找准领头人与参与群众不同心态的结合点。

 = 3 \* GB3 加大力度建立学校各级领导和大学生沟通的信息渠道。掌握学校内弱势群体的心态变化,有针对性地做好思想工作,切不可使弱势群体的心态发生变化,以免造成失衡、失控。

 = 4 \* GB3 要注意平时信息情报的搜集,掌握主动权。在预防和处置群体事件中,要争取做到早发现、早报告、早化解、早控制,才能把工作中心由被动处置转移到主动排查化解上。要做到抓早、抓小、抓苗头,从中排查出可能引发事件的隐患和闹事的重点对象。

 = 5 \* GB3 开展宣传教育,提高全体师生员工的法制观念。要教育大学生增强风险意识和心里承受能力,正确对待国家利益与个人利益之间的关系,坚决破除“法不责众”的错误观念,学会用法律武器保护切身的合法利益。同时要以案释法,使大学生充分认识到参与闹事的危害性,自觉做到知法、懂法、守法。

 = 6 \* GB3 处置事件须掌握四个字,即“快、稳、化、活”。快,就是要快速发现,提早介入;稳,就是稳定好大学生的情绪,控制好现场,防止事态扩大;化,就是要化解矛盾,平息事态;活,就是要分类处置,灵活施策。

 = 7 \* GB3 预防处置群体性事件要慎防一个“拖”字。以防把小事拖大,易事拖难。 

(2)应急处理步骤

 = 1 \* GB3 若发现群体性事件的苗头,立即向指挥部办公室报告,指挥部办公室做好信息的收集、分析和情况上报工作,加强对事件的严密监控。

 = 2 \* GB3 应急处理指挥部接到报告后,指挥各处理小组按照各自分工职责,做好应对工作,保证联络畅通,确保快速反应。落实党、政、工、团、各系职责,做好耐心细致的思想工作。加强校园网络管理,防止有害信息传播。

 = 3 \* GB3 学校若出现小规模突发群体性事件,影响学校正常教育教学时,学校党政领导、学工部、各系辅导员要深入班级、学生宿舍,面对面地做好学生的教育疏导工作。学校应加强门卫管理,防止社会闲杂人员进入学校;同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。

 = 4 \* GB3 若突发群体性事件出现可能失控的迹象时,学校要立即向市教委汇报,接受处置指令,并向当地公安部门报告。

 = 5 \* GB3 对在突发群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的人员,要及时报请公安部门采取必要的措施。

(3)应急终止及后续工作

 = 1 \* GB3 终止条件。突发群体性事件得到控制,教育教学活动恢复正常,经过调查和分析,没有继续发生的可能。

 = 2 \* GB3 终止程序。事件得到控制后,由指挥部办公室检查评估,达到终止条件,经应急处理指挥部批准后方能发布终止命令。

 = 3 \* GB3 突发群体性事件处理总结。指挥部办公室对突发群体性事件的处置工作进行认真总结,分析发生的原因、发展过程和处置效果,形成书面材料报应急处理指挥部及有关上级部门。

2、“法轮功”等非法邪教人员捣乱、破坏活动突发事件应急处置程序(非法聚集、插播、散发、张贴、书写、抛挂反动宣传品)

①、迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶到事发现场了解情况,组织力量对现场进行封锁和保护,收缴反动宣传品,对正在实施捣乱破坏活动的人员加以控制并迅速带离现场;同时向学校应急处理指挥部报告,并按领导指示开展工作。

②、特别重大和重大事件应在请示学校应急处理指挥部领导后及时向公安机关报告。

③、疏散围观群众,降低不良影响。搜集证据,记下围观群众中知情人员的姓名、单位、住址等基本情况。必要时使用录音、录像等手段固定现场情况。

④、待公安机关到达现场后,积极协助配合公安机关开展调查取证等项工作。

⑤、协调相关部门做好清除、遮挡、覆盖反动宣传品的工作。

⑥、及时、准确、认真记录各相关单位领导、工作人员到达现场的时间、采取重要措施的有关情况;现场主要领导关于应急处置方面的重要指示等情况;详细记录相关部门对事件的性质认定和处理意见等情况。

⑦、应急处置结束后,及时写出应急处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;对于应急处置全过程形成的文字材料,统计数字、影视资料等应一并分类归档备查。

(四)公共安全类突发事件

1、集体食物中毒事故应急处置程序
  (1)由医务室工作人员迅速赶赴现场进行抢救检查。
  (2)由指挥部办公室给医院拨打急救电话。
  (3)封存可疑食物(由警戒保卫组负责,并对可疑人员进行控制)。
  (4)由事发单位立即向应急处置指挥部提交书面报告,指挥部办公室在征得指挥部意见的情况下,迅速向有关部门、机关报告。
  (5)在事故现场设置警戒区禁止无关人员入内。
  (6)清理学院道路,确保抢救车辆出入畅通。
  (7)医务室人员对伤中毒人数进行统计、分类,并将数据迅速报应急处置指挥部。

(8)负责对事故中毒人员及家属的接待和安抚工作。

2、重大传染病应急处置程序

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:

1)对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手消毒设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2)所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。

3)建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,尽量减少不必要的会议和集体活动。

4)一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。

5)学院采取必要的消毒措施。

(五)自然灾害类突发事件

1、地震应急处理预案

1)一般性地震应急措施:
   = 1 \* GB3 应急处理指挥部要立即召集各职能小组会议,根据震情通报的内容,布置、落实各项工作。
   = 2 \* GB3 按要求传达震情通报。各部门既要教育师生员工坚守工作岗位,又要做好防震准备工作,同时要防止个别人的煽动造谣,以免影响防震减灾工作的顺利进行。
    = 3 \* GB3 医疗救护小组要组织学生干部及专业人员进行必要的业务训练,储备一定数量的急救药品和器材。
   = 4 \* GB3 后勤部门要准备足够的防寒防雨物品、食物,购置瓶装水等。

 = 5 \* GB3 警戒保卫组要加强院内的治安巡逻工作,特别要做好重点部位的防火、防爆炸、防盗、防破坏、防哄抢等项保卫工作,同时要保证防范设施、灭火器材等完好无损。
  (2)破坏性地震的应急措施: 
   = 1 \* GB3 召开学院应急处理指挥部会议,传达震情通报,研究是否停课或有些部门停止办公,部署防震的具体工作。
    = 2 \* GB3 后勤处要对学院各建筑物进行抗震检查,并提出具体的防震措施,组织人力建造临时性防震用房,并发放有关抗震的物资,重点做好防寒、防雨、食品、饮用水等的管理和发放工作。
    = 3 \* GB3 医疗救护组要做好临时抢救所需的器材、药品、场地、人员的准备工作。

 = 4 \* GB3 抢险救灾组要对重要设施进行重点保护,转移机密文件、人事档案、科研资料、现金、剧毒、麻醉品、易燃易爆等物品,以确保安全,防止发生起火、爆炸、失盗、泄密案件的发生。

2、水灾或水浸应急处置程序

1)遭遇水灾时,应立即启动突发事件应急预案,各指挥人员到现场指挥。抢险救灾组队员立即组织学生向宿舍楼高层处转移。如洪水来势很猛,水势继续上涨,估计所待之处已不安全,要迅速找一些木板桌椅等有浮力的物品扎成筏,准备逃生,无绳子可用布条,但要扎紧,到水已淹没屋顶时可上筏。

2)若宿舍区发生水浸事故,宿舍楼值班人员接到报警或发现宿舍区范围内出现险情,应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告学工部。在支援人员到达以前尽量控制现场水势,防止水浸范围扩大。

3)立即查明水浸原因,采取措施(包括关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道等)切断水源,并关闭受浸区域之电闸,防止人员触电。并立即通知相关维修人员前来抢修。

4)组织力量采用各种手段,排净积水,清理现场,尽快恢复整洁。

5)若地下室进水,在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延到水泵房、配电室等处。

6)在水浸事故后,由此引发停水、停电,应在楼内主要出入口设置告示,通知住宿学生;如有任何区域存在危险性,应在该范围内设置警告标志或派专人看守。

7)详细记录水浸事故发生经过和采取的措施,以及受损情况。

3、雷击事故应急预案

1)日常预防

 = 1 \* GB3 保卫处、学工部定期对学生进行专业知识培训,做好教育宣传工作。

 = 2 \* GB3 定期对学校建筑物的避雷设施进行检查,发现安全隐患及时与工程部门沟通,做好维修工作,确保避雷设备的完好。

2)紧急救援处理

 = 1 \* GB3 一旦发生雷击事件,抢险救灾小组、医务室工作人员迅速赶赴现场进行抢救。应急处理指挥部办公室立即给医院拨打急救电话,并通知各工作小组赶赴现场。

 = 2 \* GB3 应急处理指挥部成员接到报警后,应立即赶到事故现场,在做好抢救工作的同时,指挥警戒保卫小组做好警戒工作和安全疏散工作,在事故现场设置警戒区禁止无关人员入内。

 = 3 \* GB3 警戒保卫小组负责清理学院道路,确保抢救车辆出入畅通,并指派专人负责引导救护车进入现场。

 = 4 \* GB3 做好现场保护工作,协助有关部门调查雷击原因,将结论报告指挥部。善后处理小组负责做好事故人员及家属的接待和安抚工作。

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